審核單位對施工單位的報送結算送審額進行審核，簡單說就是原來結算中有些計算錯了、多了，經(jīng)過審核最終確定造價是審定額，兩者差額是審減額，審減額等于送審額減去審定額。
實踐證明：經(jīng)審查的工程結算對比施工單位上報的工程造價，中標合同的項目其審減率在10%，也有高達40%。并不是說項目中標后就不能被審減，審計局在項目中標價格后審計掉工程款的現(xiàn)象普遍存在。
若是概算審核、清單控制價審核或預算審核，發(fā)現(xiàn)編制單位或者施工單位存在缺漏項或者量少的情況，可在實事求是的前提下審增，目的是為了保證該項目的順利進行，減少變更簽證量以及在施工過程中的爭議。
對于結算審核，原則上也應遵循公平公正、實事求是，該增的增，該減的減。但是基于以下幾點，導致實際的審減工作中大部分選擇了只審減不審增。
·一、各方的心理博弈分析：
→1、建設單位主要存在2種因素，一種是對咨詢單位不信任，擔心和承包單位糊弄自己，另一種就是利用審減額來控制投資不必要的付出。審減越多對建設單位來說越節(jié)約成本、減少投入。
→2、咨詢單位在目前環(huán)境下只能接受一些不公平的壓價和各種不合理的條件來承攬業(yè)務，審核的基本審核費很低，很多是要靠審減額來獲得相應費用。按文件規(guī)定審減額超過5%才能績效收費，審減額越多越好。
·三、施工單位。從施工單位的心理來看，審核就是多審出問題，多核減結算造價，也就有意將一些工程量放大，多核結算，造成審核工作量增加，審核時間延長。
在核對過程中也出現(xiàn)兩種情況：
→一種就是據(jù)理力爭、爭論不休，導致雙方擱置結算，造成一個結算拖至一年或兩三年，給施工單位造成資金壓力。
→另一種就是和審核人達成一種私下交易默契，來達到自身利益的保證，這樣也給行業(yè)環(huán)境造成不良影響。
·二、結算審核的特性分析：
→1、審核的目的：大都是為了消除施工單位不合理的造價，保證甲方或者委托方的利益。所以審減不審增，成為默認的審計工作的前提。
·2、經(jīng)過招標確定的施工單位，我們認為是中標單位是有承擔責任的能力的，整個施工過程不可能會發(fā)生漏報、少報的情況，這個是大前提。
·3、一般招標文件中都會明確，漏報少報都會被認為已經(jīng)包括在其他項目中，或者作為讓利，在中標后不能要求增加。作為施工單位的結算書，應該是乙方權利的申訴，施工方自己漏報或者是少報，可以視為自動放棄，責任由施工單位自己承擔。
·4、委托方和審核單位的廉政風險。
·5、對于重大的漏項，施工單位可以履行手續(xù)，請示甲方是否可以重新上報結算，或者按照約定通過訴訟解決。
·3、商務管理常見漏洞分析：
→1、投標報價時的盲目使用不平衡，報價致使結算時審減額度增加。在項目管理第一階段，由于商務報價人員對投標文件及現(xiàn)場情況不清楚，不了解施工工序及市場價，對施工難度想當然去理解，在投標過程中盲目使用不平衡報價，造成投標單價過高。
→2、商務人員對現(xiàn)行定額了解不足造成組價錯誤。項目報價的主標商務人員專業(yè)性不強，對GB500-2010-2013工程量清單計價規(guī)范等文件了解不透徹。
→3、工程量清單核算時中標清單及圖紙與實際施工圖紙及清單不一致。
→4、最關鍵的一點：結算過程資料確認不及時。
面對審減不審增這個問題，無論是站在施工方的立場還是站在公正的第三方立場，一般都會認為：審計應該按照公平、公正、實事求是的審計準則，該增就增該減就減。審計單位只審減不審增有違基本準則，是不合理的。審計就相當于法官，不應該偏袒任何一方。這種觀點不錯，并且審計方也拿不出只審減不審增的依據(jù)。
但是我們還應該分析審計的初心和案例的背景。對于工程造價結算審計而言，審減是審計方履職的重要體現(xiàn)。同時，審減也反映了諸多項目商務管理過程中的問題和通病。
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