近年來，四川達州市針對基層“不愿抓”“不大抓”“不會抓”黨建的問題，探索推行基層黨建績效管理，從機制、方法、動力等方面整體發(fā)力，特別是將基層黨建績效與干部選拔任用、評先選優(yōu)等深度融合，逐步構(gòu)建起“計劃—執(zhí)行—檢查—處理”閉環(huán)管理體系，有力推動了基層黨建工作由虛變實、由軟變硬。
標(biāo)準(zhǔn)化管理
從“心中無數(shù)”到“對標(biāo)行事”
心中無思想、手上無抓手、腳下無路子、工作無成效，黨務(wù)工作者業(yè)務(wù)水平不高，不知道黨建工作抓什么、怎么抓、抓成什么樣，是以前基層黨組織存在的問題。
問題就是導(dǎo)向。達州市全面推行黨支部標(biāo)準(zhǔn)工作法，編發(fā)《黨支部標(biāo)準(zhǔn)工作法實用手冊》作為參考范本、《黨支部工作手冊》作為紀(jì)實手冊。每年初，分行業(yè)領(lǐng)域明確基層黨建常規(guī)工作、重點工作和試點項目，制發(fā)清單，設(shè)定時限；每月初，下達計劃、月底通報情況，做到“抓些什么”“抓得如何”一目了然。同時，根據(jù)不同領(lǐng)域不同崗位的職能職責(zé)，分別設(shè)定11項黨建履職考核指標(biāo)和8項黨員義務(wù)評價指標(biāo)，讓黨組織負(fù)責(zé)人和無職黨員能對標(biāo)行事。
“《工作手冊》和《實用手冊》就像一個‘百寶箱’，支部工作各方面知識應(yīng)有盡有，我們可以隨身攜帶、隨時查閱，再也不像‘無頭蒼蠅’一樣到處亂撞，提高了效率?！?span id="ge7pesb" class="candidate-entity-word" data-gid="8601358">大竹縣白塔街道幸福社區(qū)黨委書記彭紹榮說。
多維度考核
從“年底突擊”到“抓在日?！?/strong>
“村(社區(qū))陣地建設(shè)任務(wù)未按時完成扣5分?！薄胺蠗l件的中小學(xué)未配齊專職副書記扣5分?！痹?span id="fwzyaiw" class="candidate-entity-word" data-gid="859778">達州市縣(市、區(qū))委書記抓黨建工作述職評議考核會議上，參會同志根據(jù)《黨建工作硬性指標(biāo)完成情況表》、述職人口頭述職和現(xiàn)場質(zhì)詢情況，對各述職人黨建工作進行實打?qū)崪y評。參加測評的十九大代表李月志深有感觸：“市委這次是下決心、動真格的，我們現(xiàn)場測評有了依據(jù)，不像以前那樣憑印象打分了”。
達州市委兩新組織工委還現(xiàn)場建立述職微信群，由參會人員在群里對述職滿意度進行無記名“點贊”，將述職對象獲贊數(shù)作為等次評定的依據(jù)之一，產(chǎn)生了“一人述、大家評”的良好效果。
為讓考核更全面系統(tǒng)、有理有據(jù)，市委組織部專門研究制定《達州市基層黨建質(zhì)效考評暫行辦法》，按照日?？己苏?0%、年底考核占50%、述職評議占20%的比例，最終確定書記年度考核得分及考核等次，并形成綜合評價意見，有效推動了基層黨建工作抓在日常、嚴(yán)在經(jīng)常。
達州市建立每季度定期督查和根據(jù)需要不定期督查相結(jié)合的常態(tài)督導(dǎo)機制，主要運用暗訪的方式從督查人員庫中隨機抽調(diào)人員開展督查，堅持通報問題點名道姓、整改情況定期回訪、查處典型從嚴(yán)從實。2018年以來，有207名相關(guān)責(zé)任人受到紀(jì)律處分、組織處理和誡勉等，壓力傳導(dǎo)和形成震懾的效應(yīng)充分彰顯。
正反式運用
從“推著走”到“主動干”
某縣投資促進局黨組書記、局長，因抓機關(guān)黨建工作措施具體、成效明顯，被提拔重用為達州市投資促進局黨組成員、副局長；某區(qū)一鄉(xiāng)某黨委書記，因抓農(nóng)村黨建特色鮮明、實績突出，被提拔重用為萬源市政府副市長……
去年以來，因黨建績效查核不過關(guān)，達州市有20余名黨員干部在選任過程中被“放下”，有30余名干部被取消評先選優(yōu)，有8名黨員干部被取消“兩代表一委員”推薦人選資格。
達州市把基層黨建績效與干部選任、政治榮譽、經(jīng)濟待遇等個人利益直接掛鉤，正向激勵，反向約束，推動基層黨組織“想抓愿抓”基層黨建工作。
“和經(jīng)濟工作相比，過去總感覺黨建有點空和虛，抓黨建的同志也覺得‘喊不動人’?，F(xiàn)在把黨建工作與干部選任和政治榮譽掛鉤，產(chǎn)生了‘四兩撥千斤’的效果”，達州市地稅局機關(guān)黨委書記楊澤遠深有感觸。
得益于基層黨建績效管理，各級基層黨組織“把抓好黨建作為最大政績”的理念更加深入人心，敢擔(dān)當(dāng)、敢作為，團結(jié)帶領(lǐng)黨員群眾，在決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅、深化改革、依法治市等主戰(zhàn)場中建功立業(yè)，凝聚起建設(shè)幸福美麗達州的強大合力。
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