小區(qū)是居民生活的最小單元
小區(qū)治理得好不好
直接關(guān)系到百姓的切身利益
也關(guān)系到治理能力現(xiàn)代化能否實(shí)現(xiàn)
為進(jìn)一步推動(dòng)黨建引領(lǐng)基層治理工作，昨日上午，集美區(qū)召開(kāi)近鄰黨建引領(lǐng)小區(qū)治理試點(diǎn)評(píng)估推進(jìn)會(huì)，總結(jié)上一階段經(jīng)驗(yàn)、部署下一步工作。
01
建立健全小區(qū)（網(wǎng)格）黨支部、小區(qū)業(yè)主委員會(huì)、物業(yè)服務(wù)企業(yè)等小區(qū)治理的“三駕馬車(chē)”，研究出臺(tái)“1 3 N”制度體系，明確全區(qū)性指導(dǎo)意見(jiàn)；
率先全市在38個(gè)社區(qū)下設(shè)環(huán)境和物業(yè)管理委員會(huì)，解決業(yè)委會(huì)、物業(yè)屬地監(jiān)管問(wèn)題；
率先全省探索將業(yè)委會(huì)注冊(cè)登記為民辦非企業(yè)單位，通過(guò)“年審 ‘雙隨機(jī)’抽查”，實(shí)現(xiàn)資金收支全過(guò)程監(jiān)管；
率先成立全市首個(gè)物業(yè)行業(yè)黨委——中共廈門(mén)市集美區(qū)物業(yè)行業(yè)委員會(huì)，統(tǒng)籌指導(dǎo)、督查和考核全區(qū)物業(yè)行業(yè)黨建工作……
去年3月至今，集美區(qū)積極創(chuàng)新小區(qū)治理工作舉措，推出多個(gè)率先舉措，補(bǔ)齊基層治理短板，打造共建共治共享的小區(qū)治理格局。
以近鄰黨建為引領(lǐng)，集美將全區(qū)364個(gè)小區(qū)劃分為老舊小區(qū)、商品房小區(qū)、安置房小區(qū)、“新廈門(mén)人”聚集小區(qū)等4種類(lèi)型，并選取一批不同類(lèi)型的小區(qū)作為試點(diǎn)，初步形成黨組織引領(lǐng)、街道（鎮(zhèn)）和行業(yè)部門(mén)指導(dǎo)、社區(qū)（村）監(jiān)督、業(yè)委會(huì)管理、物業(yè)服務(wù)企業(yè)配合、居民參與的“六位一體”小區(qū)治理模式。
為了激勵(lì)治理成效，集美還率先全市推動(dòng)小區(qū)黨支部書(shū)記工作補(bǔ)貼提升至800元/月，“廈門(mén)黨建e家”管理員管理補(bǔ)貼提高至500元/月，有力保障黨組織工作運(yùn)轉(zhuǎn)。在持續(xù)深化精準(zhǔn)“雙報(bào)到”的基礎(chǔ)上，首次將“雙報(bào)到”的報(bào)到服務(wù)范圍擴(kuò)大至全體機(jī)關(guān)和區(qū)屬企事業(yè)單位在職人員，推動(dòng)1.2萬(wàn)余名在職人員到小區(qū)亮身份、作表率，充實(shí)了基層一線(xiàn)的小區(qū)治理工作力量。
02
10位新當(dāng)選的村（社區(qū)）黨組織書(shū)記以“打擂臺(tái)”的形式，展示各自領(lǐng)銜推進(jìn)的“開(kāi)門(mén)一件事”，曬出上任后的第一份成績(jī)單——去年4月初，集美區(qū)村（社區(qū)）書(shū)記“開(kāi)門(mén)一件事”優(yōu)秀案例擂臺(tái)賽首次舉辦。
為做好村（社區(qū)）“兩委”換屆工作“后半篇文章”，集美區(qū)委組織部開(kāi)展村（社區(qū)）黨組織書(shū)記“開(kāi)門(mén)一件事”活動(dòng)，聚焦群眾“急難愁盼”問(wèn)題，以“一件事”撬動(dòng)“大干事”，目前已完成930余件為民辦實(shí)事，村（社區(qū)）“兩委”在群眾中的威望和公信力，也隨著一件件實(shí)事的落地而不斷提升。
去年以來(lái)，集美區(qū)強(qiáng)力推進(jìn)基層治理隊(duì)伍建設(shè)工程，助力基層治理責(zé)任主體提質(zhì)賦能。比如，
搭建“互學(xué)互比互看”平臺(tái)，圍繞示范點(diǎn)打造、黨建品牌提升等主題，舉辦7場(chǎng)“開(kāi)門(mén)一件事”活動(dòng)成果展、擂臺(tái)賽，召開(kāi)10場(chǎng)村（社區(qū)）書(shū)記“面對(duì)面論壇”，分批選派20名社區(qū)干部跨區(qū)掛職交流，學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)小區(qū)經(jīng)驗(yàn)做法；
構(gòu)建分級(jí)分層培養(yǎng)體系，緊抓“一把手”、分管領(lǐng)導(dǎo)、業(yè)務(wù)負(fù)責(zé)人、社區(qū)書(shū)記、小區(qū)（網(wǎng)格）黨支部書(shū)記5類(lèi)群體，組織業(yè)務(wù)培訓(xùn)會(huì)、政策解讀會(huì)；
建立社區(qū)網(wǎng)格員“崗前培訓(xùn) 在職培訓(xùn) 掛職鍛煉”培訓(xùn)機(jī)制，打造“基礎(chǔ)業(yè)務(wù)培訓(xùn)——能力素質(zhì)提升”階梯式課程體系，累計(jì)培訓(xùn)3000余人。
集美區(qū)委組織部相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹：
集美區(qū)接下來(lái)還將持續(xù)打造村（社區(qū)）治理人才培訓(xùn)基地，并通過(guò)“書(shū)記講給書(shū)記聽(tīng)”“書(shū)記面對(duì)面”“近鄰黨建微論壇”等多種形式做好一線(xiàn)干部的選育管用，全面提升一線(xiàn)干部的履職能力。
03
小區(qū)消防設(shè)施癱瘓，“消防改造委員會(huì)”來(lái)救急——僑英街道海鳳社區(qū)頤海嘉園小區(qū)于2011年交房，經(jīng)過(guò)10余年的使用，基礎(chǔ)設(shè)施老化，其中小區(qū)消防設(shè)施基本處于癱瘓狀態(tài)，存在重大安全隱患。
小區(qū)黨支部書(shū)記兼業(yè)委會(huì)主任黃云騰了解到這個(gè)情況后，牽頭推動(dòng)小區(qū)黨支部、業(yè)委會(huì)和物業(yè)“三駕馬車(chē)”凝心聚力，成立“消防改造委員會(huì)”，并向市專(zhuān)項(xiàng)維修資金管理中心申請(qǐng)到首期50余萬(wàn)的資金支持，這也是集美區(qū)首個(gè)成功案例。目前消防改造項(xiàng)目已竣工，小區(qū)安全系數(shù)得到極大提升。
在小區(qū)治理“三駕馬車(chē)”的帶動(dòng)下，居民的自治熱情也逐漸釋放。
在杏林街道紡織社區(qū)華鈴花園小區(qū)，石道滿(mǎn)和肖冬英這對(duì)黨員夫婦的身影頻繁出現(xiàn)在文明創(chuàng)建、垃圾督導(dǎo)等現(xiàn)場(chǎng)，用實(shí)際行動(dòng)踐行著黨員的擔(dān)當(dāng)；
在集美街道岑東社區(qū)福南小區(qū)，小區(qū)黨支部書(shū)記、業(yè)委會(huì)主任吳平積極推動(dòng)小區(qū)舊樓加裝電梯工作，并主動(dòng)承擔(dān)電梯井輪值保障工作，確保工程零事故；
在杏濱街道錦鶴社區(qū)聚鎮(zhèn)小區(qū)，有著22年黨齡的退伍軍人張韜奔敢擔(dān)當(dāng)、善作為，也從一名熱心黨員成長(zhǎng)為小區(qū)黨支部書(shū)記、業(yè)委會(huì)主任……
緊扣“紅色物業(yè)”建設(shè)，集美區(qū)還在小區(qū)成立“紅心管家”等特色服務(wù)隊(duì)149支，打造“睦鄰議事廳”“紅色物業(yè)議事廳”等議事協(xié)商平臺(tái)83個(gè)，解決老舊小區(qū)改造、下水道堵塞、停車(chē)難等群眾關(guān)切問(wèn)題430余個(gè)。通過(guò)盤(pán)活5處閑置房屋、場(chǎng)地，打造寧寶世家、高鐵陽(yáng)光花園、蓮花尚院小區(qū)黨群之家等服務(wù)陣地39個(gè)，為居民騰出共享空間2.5萬(wàn)平方米，推動(dòng)停車(chē)棚改造、充電樁安裝等為民實(shí)事落地。
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